“水是生命之源、生产之要生态之基。”年初，中央出台的新世纪以来第八个“一号文件”中作出了加快水利改革发展的决定，充分彰显了水利的战略地位，表明了中央对水利工作的重视，并发出了大兴水利的明确信号，预示着我国水利改革发展将迎来新的春天。
水利建设事关人类生存、经济发展、社会进步。近年来．虽然全国上下纷纷大规模兴修水利．集中力量系统整治大江大河，但水利建设与经济社会发展的要求相比，投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。而洪涝灾害、干旱灾害频发仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐患，水资源供需矛盾、农田水利建设滞后等问题仍然影响着农业发展和经济方式转变。
因此，加快水利建设刻不容缓，深化水利改革时不我待，强化水利管理势在必行。以2011年中央“一号文件”方式出台的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，终于将水利摆上了更加突出位置．下决心增加水利投入，进一步夯实水利基础。《决定》符合国情水情，遵循发展规律，顺应人民群众和社会各界的热切期盼。
笔者认为，落实和加快水利改革发展首先要把握新形势下水利的战略定位。明确水利的战略地位：是关系水利事业长远发展的基本问题，也是出台治水兴水政策的重要依据。水利在各级党委和政府工作中能不能摆上应有的位置，关键看对水利认识的高度、重视的程度、投入的力度。
其次，推进水利建设要抓住要害。从根本上提高防御水旱灾害能力，提升水利基础保障水平，关键是要下大决心加大水利投入，花大力气加快推进水利建设。“一号文件”中指出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，突出加强农田水利等薄弱环节建设，全面加强水利基础设施建设，建立水利投入稳定增长机制，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
同时，要实行最严格的水资源管理制度。从水量、用水效率和水质三个方面，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”，确立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，着力改变当前水资源过度开发、用水浪费、水污染严重等突出f01煎，确保水资源可持续利用，促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。
2011年是“十二五”开局之年。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期．是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动水利实现跨越式发展，增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用的心的一个春天。
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