记者张国旗 通讯员汪生权
4月24日,在鹰潭市金融产业园金融纠纷调解中心,月湖区恒通村镇银行吴甜又成功化解了一起金融纠纷。她告诉记者:“以前我们银行和客户产生了纠纷都是直接去法院打官司,太耗时耗力了,还把我们跟客户的关系都搞僵了。现在,月湖区法院在金融产业园设立了金融纠纷调解中心,可以申请诉前多元化调解,调解成功也会向我们出具相应的法律文书,时间非常短,我们也不需要向法院缴纳任何的诉讼费,也不要总往法院跑,对我们来讲真的是非常方便。”
月湖区法院位于鹰潭市中心城区,随着城镇化进程的加快,城区居民不断增长,加上人们的社会交往、社会交易日益频繁,各种矛盾纠纷逐年增长,并以诉讼案件形式涌入法院,特别是金融纠纷、物业纠纷、道交纠纷、劳动纠纷更是增长迅速,占据了该院受案数的大部分。其中,2019年该院共受理金融案件1463件,占全部民商事案件的40%;物业案件在控制收案的情况下,2019年仍然受理129件;道路交通事故纠纷案件在法院和交警部门着力诉前调解的情况下,2019年仍有200多件进入诉讼。该院白露法庭与鹰潭高新区劳动管理部门和综治部门诉前调解、诉讼处置劳动纠纷156件。
去年下半年以来,月湖区法院紧紧抓住所辖中心城区易发多发、群众诉讼服务需求特别突出的金融纠纷、物业纠纷、道交事故赔偿纠纷、劳动争议纠纷,依照“党委领导、综治协调、司法引领、部门联动、社会协同、群众参与”的要求,根据各类纠纷特点,积极创新工作机制,推动社会矛盾纠纷多元化解,取得显著成效。
便捷高效化解金融纠纷
月湖区法院积极跟进服务市智慧金融科技产业园建设,主动加强和金融监管部门的联系,将该金融产业园调解中心纳入法院多元化解工作平台一体化建设。
在市智慧金融科技产业园,月湖区法院设立了金融巡回法庭,组建了由律师和各商业银行法务组成的特邀调解团队,并与产业园区金融纠纷调解组织进行整合,合并成立“金融纠纷化解中心”,建立金融纠纷“调解速裁一条龙”机制,提供“分流、调解、速裁、快审”一站式解纷服务。
“金融纠纷化解中心”主动与辖区内商业银行对接,通过债权追索节点前置机制,在贷款风险暴露之初即促成金融机构与借款人达成调解协议,同时与法院的司法确认予以无缝对接,以增强调解协议对借款人的约束力。对还款意愿不强、还款能力不明的,法院则予速裁快审。
另外,该院还引进和运用司法智慧云系统,与人民法院多元化解E平台强强联合,对金融纠纷案件实行批量集中受理、集中分流、集中审理、集中生成要素式裁判文书、判决生效后集中执行等集约化工作措施,实现了金融纠纷的集中批量化解。
去年下半年以来,金融调解团队共调处金融资产纠纷2100余件,为推进“金融产业园区”的建设提供了有力的司法支撑。
多元联动化解物业纠纷
城区扩大了,小区增多了,物业纠纷随之而来。
为维护社会和谐,月湖区法院积极适应新情况、新变化,成立物业纠纷调解办公室,与鹰潭东昇律师事务所签订合作协议,由鹰潭东昇律师事务所指派4名律师常驻法院律师调解办公室,同时法院聘任1名退休法官,共同组成物业纠纷调解特邀调解团队,对物业案件原则上均由法院委派该调解团队进行诉前调解。物业团队入驻第一周,就受理30余件案件,共调解成功物业纠纷案件5件。
同时,月湖区法院与市住建局物业行政管理部门共同组成物业纠纷矛盾调解中心,吸收管理部门人员作为协调员,依托行政部门职能,与物业调解团队共同调解涉及房地产与物业纠纷;以特邀律师调解团队为骨干,依托当地综治信访指挥协调平台,根据纠纷的不同情况,委派街办、社区的人民调解组织参与调解,提升调解工作的公开度、公信度和化解成功率;同时,月湖区法院与市住建局物业行政管理部门共同组成物业纠纷矛盾调解中心,吸收管理部门人员作为协调员,依托行政部门职能,与物业调解团队共同调解涉及房地产与物业纠纷;以特邀律师调解团队为骨干,依托当地综治信访指挥协调平台,根据纠纷的不同情况,委派街办、社区的人民调解组织参与调解,提升调解工作的公开度、公信度和化解成功率;在物业纠纷较多的重点社区设立调解室,人员由社区工作人员兼任,物业管理存在纠纷苗头时,物业公司、业主均可向调解室反映,双方均可向物业纠纷调解团队申请诉前调解,大大化解了矛盾纠纷升级的风险。
去年下半年以来,化解物业纠纷近800起,其中最大一批一次性化解400多起,群众的烦心事得到了及时解决。为进一步推进这项工作,月湖区法院正与综治部门、住建部门协商筹建物业及商品房买卖纠纷多元化解中心。
智慧服务道交事故赔偿
2019年,市区共发生道路交通事故8000余件,其中存在纠纷的2000余件,数量大、任务重。即使通过法院、交警部门的诉前调解,每年到月湖区法院白露法庭(道交法庭)诉讼的案件仍然有200多件。
为进一步提升工作效率,满足人民群众日益增长的司法需求,月湖区法院在集中专业化审判道交事故赔偿案件,与道交事故处理机关、保险行业协会等组织实行联动调处道交事故赔偿纠纷的基础上,积极引入智慧科技,为该院专业审判团队、高速及本市交警事故处理部门安装了多台道交一体化自助调处设备,并与多家保险公司联网,实现了事故责任认定、理赔计算、调解、鉴定、理赔、诉讼发起一键完成,为诉前化解道交事故赔偿纠纷工作安上科技翅膀、智慧车轮。
鹰潭市月湖法律服务所主任叶剑在接受记者采访时说:“鹰潭大力开展智慧城市建设,让数据多跑路,群众少跑腿,在月湖区法院得到了充分的体现。道交一体化自助调处设备,简化了原、被告双方的一个调解过程,机器上直接体现出了一个赔偿标准,原、被告双方都可根据机器上的赔偿标准来直接赔付金额,也减少了法院的诉讼资源,节约了司法资源,方便了人民群众。”
五位一体化解劳动争议
鹰潭高新区是全市工业发展的主战场,随着高新区的不断做大做强,入驻企业已达400余家,各类产业工人近3万人。因之而来的劳动争议、纠纷也日渐多了起来。
为有效化解劳动争议,鹰潭高新区主导,月湖区法院、综治办、高新区人力资源和社会保障局(人社局)、街道办四方共同组建了高新区劳动纠纷调解中心,依托人民法院多元化解平台,实行线上合署工作,实现资源、信息共享,形成线下一起到场、线上一体调解的诉源治理模式。
对当事人直接起诉到月湖区法院的劳动纠纷案件,法院委派给该中心调解,由该中心视案件的具体情况委派给适合的调解员进行调解,对于重大复杂劳动案件,调解员可以申请法院、综治办、人社局、街道办共同介入调解。同时,依托多元化解平台,在法院、综治办、人社局建立远程视频调解系统,最终实现可远程调解劳动纠纷。而劳动争议当事人无论到上述哪个单位投诉,都能得到五个单位的服务,“一站式”解决了有关劳动争议当事人的诉求,纠纷的发现和化解更加有序、有效,有效维护了高新区和谐稳定的发展环境。
去年下半年以来,诉前化解劳动争议案件150余件。