景德镇市创建国家卫生城市工作综述（三）

改革创新 推动创建向纵深发展
——我市创建国家卫生城市工作综述（三）

园林绿化市场化改革后，机动车养护树木成为一种常态。（赵献国 摄）

 　　瓷都信息港讯（记者 程华）在创建国家卫生城市的过程中，我市不仅迎来了优良的空气质量、宜人的绿化环境、美丽的水系公园……还迎来了城市管理水平的进一步提升。

　　在此过程中，我市注重深化城市管理体制改革，创新城市管理考核评比，提升城市管理科技含量，用改革创新思维推动创建向纵深发展。

　　我市改革城市管理体制，横向上，将市政、园林等部门的相关城市管理职能有机整合到城管局进行统一管理，推动城市管理的扁平化；纵向上，做好管理重心下移，把管理职责逐步下放到区、街道、社区，建立起“三级政府、四级网络”的城市管理模式。

　　——开展环卫一体化改革。通过以PPP的方式，我市引进了两家清扫保洁公司负责城区市容保洁，内容涵盖了综合清扫保洁、各类垃圾清运、公厕管护及化粪池清掏、市容整理（含非机动车规范停放管理）、垃圾分类试点5个方面、16个子项目，做到大环卫、一体化、全覆盖。共投入各型车辆2000多辆，从原来人工保洁为主转变为现代化、立体式、全覆盖的环卫清扫保洁作业新模式，使城区道路保洁逐步向精细化发展。

　　——开展“公安+城管”体制改革。2017年，我市率先在全省开展“公安+城管”体制改革，建立健全公安、城管、市场监管等多部门联勤执法运行机制。同时，对数字城管中心进行升级改造，积极推进公安天网系统、数字城管、国土一张图等系统的联网整合，建立完善了城市数字化联合指挥平台，提高了城市管理的精细化水平。

　　——启动园林绿化市场化改革。即通过政府购买服务的方式，把城区园林绿化养护管理直接推向社会，由企业通过合法途径竞争取得管养权，政府支付相应的管养经费。园林绿化养护市场化使绿化管理部门得到精简，经费最大限度用于绿化养护，提高了政府经费的使用效率，管理水平得到较大提高，绿化景观效果得到保证。

　　——率先开展地下综合管廊建设。2016年4月，我市成功入选国家第二批地下综合管廊建设试点城市，共投资26.8亿元，建设28.22公里地下综合管廊，节约土地2000亩，解决了路面反复开挖、控制线路密集的问题，切实保障了安全，美化了城市景观。

　　在这一系列改革创新中，在我市城市管理水平得到进一步提升的同时，也逐步形成了创建工作的长效管理机制，从而保证了创建国家卫生城市这一造福市民的民心工程能始终为民、利民、惠民。（来源：景德镇日报）