[评论]牢牢把握供给侧结构性改革这条主线

　　随着中国经济进入新时代，各种结构性问题层出不穷，国家迫切需要新的发展思路和发展方向引领中国经济的增长。习近平总书记在江西视察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会上强调，要推动经济高质量发展，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，不断改善供给结构，提高经济发展质量和效益，增强中部地区综合实力和竞争力，奋力开创中部地区崛起新局面。供给侧结构性改革作为中央经济工作的主线，将长期成为中国全面深化改革的有效手段。

　　要妥善处理好政府与市场的关系，让政府履行好应尽的职能，使得市场在资源配置中起决定性作用。政府与市场的关系不是对立的，而是相互相成的。充分地发挥好政府的作用，改变以往传统单一的管理方式，采取政策引导、监管约束以及公共服务等手段来完善政府的职能。在供给侧结构性改革的过程中，制度的创新和完善的监管体系是发挥政府作用的最优途径。通过减少国家对社会经济发展的过度干预，特别是减少政府对企业的干预，一定程度的限制政府的权利，从而解决国家以往采用政府主导投资过大的问题。政府需完善涉企收费清单以及产业准入负面清单等制度，创造公平公正的行业发展的环境，要真正下决心改革审批制度，砸权利的饭碗，解决阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等问题。同时，利用好市场这只“无形的手”，让市场在自由经济的状态下自由地支配资源，公平竞争，利用新兴产业、服务业、小微企业等产业为消费者提供高质量、差异化的产品和服务，激发企业的内生动力，促进经济的增长。

　　切实提高产业竞争力，化解过度产能。当前中国有很多行业产能过剩，企业破产现象丛生，成为制约中国转型升级，特别是产能过剩导致的人力、资金、土地等资源成本价格不断攀升，这对中国经济增长是致命打击。政府要营造有利于创新创业的氛围，选取清洁能源、先进制造技术和航空航天等领域重点突破，实施再工业化战略，从而促进技术密集型和劳动集约型等新兴产业回溯。政府可以通过境外投资和产业重组等手段转移一批过剩产能；采用企业兼并重组等方式，利用优质的企业跨地区整合一批过剩产能；制定高标准的企业环保、能耗、安全、产品质量的政策，满足消费者更高的需求，同时快速地淘汰落后产能。此外，政府还应当从根源上抑制产能的过剩，通过加强信息的透明度，减少信息的不对称造成的产能过剩；提高准入门槛，在审批的过程中，减少落后的、产能过剩的项目的批准；完善体制机制，削弱造成产能过剩的制度因素。

　　加快产业转型升级，着力推动国际产能合作。政府要转变发展思路，以往依托企业和资源的比较优势去发展经济的方式已过时。政府可以鼓励企业转型升级，特别是要加快推进国企改革，通过供给侧结构性改革去加快产业的更新换代，把资本投入于文化旅游、健康养老、教育培训、光电电子、智能家居、电子商务、节能环保等产业，为这些新的消费需求提供产品和服务。此外，在“一带一路”等国家战略的背景下，政府应该抓紧这一机遇期，增加与沿线国家和地区的贸易，为中国企业开拓新的国际市场，同时还能消化国内的过剩产能。政府需要积极的拓展与第三方的合作，适应发展中国家的工业化需求，利用我国的终端装备以及发达国家的先进技术和核心装备，共同开发第三方市场；可以通过制定实施与巴基斯坦等重点国别产能合作规划，从而加快编制国别规划；还可以采用投资建厂、产业聚集区等手段，建立项目库和综合服务平台，推进国际重大项目的合作，进军海外市场。（来源：景德镇日报）