瓷都公安机制创新激活扫黑除恶“一盘棋”

瓷都公安机制创新激活扫黑除恶“一盘棋”



瓷都公安机制创新激活扫黑除恶“一盘棋”

　　瓷都信息港讯（蔡衍平）党中央、国务院作出在全国开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署后，景德镇市公安局坚决贯彻中央、省、市统一部署要求，将扫黑除恶专项斗争作为建设平安瓷都、法治瓷都的龙头工程以及打造代表江西形象的瓷都公安样本的品牌工程来合力推进。扫黑除恶专项斗争开展以来，景德镇市公安局创新并完善“科学指挥、全面录入、充分研判、精准打击、严格监督”的涉黑涉恶犯罪严打机制，通过运用领导合力“一体化”、线索摸排“一本账”、整体联动“一条心”、重点攻坚“一盘棋”、督促问效“一把尺”的“五个一”工作法，有效提升了扫黑除恶打击效能。4月17日，中央扫黑除恶第15督导组组长支树平一行对该局扫黑除恶工作进行督导检查并给予了充分肯定。

　　科学指挥——领导合力“一体化”

　　景德镇市副市长、市公安局局长何军威在全市公安机关扫黑除恶专项斗争推进会上表示，要在各级党委、政府的统一领导下，按照全市公安机关扫黑除恶三年行动计划目标，主动担当，做到有节奏、有步骤地推进扫黑除恶专项斗争。全市公安机关建立了“一把手”总体抓、负总责，统一谋划部署、靠前指挥、组织协调保障的“一体化”工作机制，形成了“上下一条心、工作齐出力”的良好局面。

　　截至2019年4月25日，全市公安机关共侦办九类涉恶类刑事案件321起，抓获犯罪嫌疑人700人。打掉黑社会性质犯罪组织4个，打掉恶势力犯罪集团20个，打掉恶势力团伙10个，共破获涉恶类刑事案件199起，刑拘涉黑恶类犯罪嫌疑人272人，查封扣押冻结涉黑组织资产2379万元，查处涉黑恶公职人员19人。扫黑除恶专项斗争取得了阶段性显著成效。

　　一年来的扫黑除恶专项斗争，有力带动了全市社会治安持续好转，2018年全市刑事案件发案同比下降14.6%，今年一季度刑事案件发案同比又下降了24.8%，全市公众安全感和满意度在全省跃升幅度较大，社会治安好转率始终稳居全省前列，工作成效得到了省、市领导的充分肯定，也赢得了人民群众的普遍赞誉和广泛好评。

　　全面录入——线索摸排“一本账”

　　该局依托每日刑事警情处置管控平台，探索出“集中管理、建册立账、研判分析、挂单销号、追责问责”的线索摸排新模式，有效提高线索管理科学化水平。市公安局扫黑办利用扫黑除恶宣传片、报纸、广播等多种渠道广泛征集线索，通过建立《案件线索管理台账》，全面登记线索来源、举报时间、举报人信息、联系方式、被举报人信息、简要举报内容等，进一步提高了案件线索的掌控能力。对发现的各类问题线索，集中建立统一台账，实行清单式管理、挂牌式督办，快查快结，做到件件有回音、事事有着落。

　　接到王某松等人涉黑涉恶犯罪线索后，昌江公安分局经秘密调查取证工作，并结合昌江区丽阳镇港南村附近区域的敲诈勒索等案件分析，以王某松为首的犯罪集团利用软暴力、威胁等手段干扰把持基层政权运行，强揽工程，在港南村及周边地区多次实施违法犯罪行为，符合黑社会性质组织犯罪的特征。市公安局于2018年12月12日成立了“12·12”涉黑专案组，并于当日对该犯罪组织开展统一抓捕行动，一举抓获王某松等12名犯罪嫌疑人。同年12月29日，该犯罪组织被立为组织、领导、参加黑社会性质组织案开展侦查。

　　高新公安分局侦办王某在某楼盘售楼部寻衅滋事案件中，通过查询线索台账，发现该犯罪集团在我市珠山区等地实施涉恶违法犯罪，实现了从个案到串案、从现案到积案的拓展研判，从而打掉了以王某为首的采取“摆队形、占场子”专门受雇他人插手纠纷的恶势力犯罪集团。

　　由于基层民警接处警工作压力大，很难有更多的精力从一般聚众斗殴、伤害案件中发现涉黑涉恶线索。实行线索摸排“一本帐”新模式后，通过梳理甄别相似警情，民警扫除涉黑涉恶团伙更快更准更有效果。

　　充分研判——整体联动“一条心”

　　通过对涉黑涉恶十八类打击重点的刑事警情进行管控研判，确保对黑恶违法犯罪动态掌握，实时打击。一旦发现有涉黑涉恶可能的警情，立即启动多警联动合成作战机制，及时开展调查侦破工作。实现了多部门同步介入、共同研判、协同作战，形成了全市公安机关整体联动“一条心”工作机制，凝聚了强大合力。

　　2018年6月份，乐平市公安局扫黑队在工作中发现张某才等人涉黑犯罪线索，景德镇市公安局听取情况汇报后立即异地调警共同深入经营，在掌握犯罪证据后于同年9月24日中秋节当天，从全市各级公安机关抽调500余名警力将正在乐平市某KTV后院举行中秋聚餐的首犯张某才及该团伙其他成员全部抓获，现场控制涉案人员、KTV服务人员170余人。随后成立“9•24”涉黑专案组进行侦办，目前专案组破获刑事案件20余起，逮捕犯罪嫌疑人39名，查封、冻结涉案人员房产、车辆、资金等价值1000余万元。

　　2018年11月27日，珠山区新厂某酒店发生一起因讨债发生的恶意伤人案件，辖区派出所立故意伤害案件侦办，后经市局管控研判发现有涉黑恶犯罪嫌疑，后转立寻衅滋事案件侦办，已刑拘5人，目前正在积极深挖背后的黑恶势力。

　　精准打击——重点攻坚“一盘棋”

　　全市公安机关坚持以扫黑除恶专项斗争为牵引，强化全警“一盘棋”思想，集中力量开展攻坚，深挖犯罪，精准打击，坚决打击黑恶势力嚣张气焰。充分发挥全警情处置管控、合成作战的优势，先后组织开展了“斩魔1-6号”系列集中统一行动，取得了积极成效，依法打掉了一批恶势力犯罪集团和团伙，侦破了一批九类涉黑涉恶犯罪，进一步提高了社会治安整体水平。

　　2018年初，乐平市公安局侦办了以余某锋为首的恶势力犯罪集团，该案经景德镇市公安局扫黑办审理后，认为该集团具备涉黑犯罪特征，随即成立了由市公安局扫黑队与乐平市公安局组成的“6•22”涉黑专案组进行侦办，查明该犯罪组织长期盘踞在乐平城区、塔山等地寻衅滋事、故意伤害、开设赌场、非法拘禁、强揽工程等违法犯罪。2019年4月18日，景德镇市珠山区法院对余某锋等15名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织罪案进行开庭审理。

　　全市公安机关先后摧毁了张某才为首的以暴力、威胁等手段高利放贷、把持乐平闹市区娱乐行业，有组织地实施聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事、组织卖淫和淫秽表演、非法拘禁的黑社会性质组织。以王某松为首煽动部分村民阻挠政府征地、暴力阻止市重点工程开工建设、干扰基层政权运行，对昌江区丽阳镇港南村及周边地区实施非法控制，称霸一方的涉黑犯罪组织。这些黑恶势力团伙的铲除有效净化了当地的治安环境，群众更是拍手称快。

　　严格监督——督促问效“一把尺”

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，景德镇市公安局始终秉持严格监督的工作要求，坚持一把尺子量到底的督促问效制度。通过重点线索挂点督办机制、深入开展正风肃纪活动、落实“一案三查”工作机制，强势推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　完善重点线索挂点督办机制。对上级交办的涉黑涉恶线索，实行局领导线索核查挂点督办，将核查线索逐条落实到人，实行清单化调度，对工作不落实、组织不严密、整改不彻底的行为，逐级严肃追究责任，确保线索清零。

　　坚持刀刃向内，深入开展正风肃纪活动。一方面，全市公安机关通过开展自查自纠，鼓励民警主动讲清执法过程中存在的问题，对积极坚决揭发涉黑涉恶腐败问题的予以从宽处理。另一方面，坚持从严治警，强化监督制约。始终把纪律和规矩挺在前面，严明办案纪律，强化监督制约，对涉黑涉恶问题线索坚持优先受理，发现一起、查处一起，坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。

　　认真贯彻落实“一案三查”工作机制。在案件侦办和线索核查中，发现的保护伞和腐败问题一律移送同级纪检监察部门，倒查相关部门主体责任和监管责任。成功侦破了浮梁县蛟谭镇浯溪村原主任程某德伙同他人非法采矿案、珠山区竟成镇童街村村主任候选人邓某彬涉嫌故意伤害案、河西村村委委员王某涉嫌寻衅滋事案、以及乐平市6名公职人员涉及余某锋、张某才涉黑案被移交市纪委监委审查等案件。

　　2019年，景德镇市公安局将紧紧围绕“深挖根治”的阶段性目标要求，准确把握好“时度效”，以扎实工作保障瓷都经济社会发展大局，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，用实际成效切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。