脱贫攻坚 “赣”劲十足

    俯瞰瑞金市叶坪乡黄沙村华屋村小组，一排排小别墅格外显眼。2012年前，华屋村小组贫穷落后。2012年6月，赣南等原中央苏区吹响振兴发展号角，华屋村小组大力发展油茶、蔬菜、蜜蜂等产业，如今成为脱贫致富样板村。（资料图）本报记者 洪子波摄

    本报记者 郑 颖

    江西，著名革命老区、全国脱贫攻坚主战场。

    1927年，革命圣火在井冈山点燃，星星之火，从此燎原。2017年，率先脱贫在井冈山实现，决战决胜，步履铿锵。从为了新中国的成立而进行革命战争，到为了新时代的梦想而推进脱贫攻坚，不同的时空、不同的战场，不变的初心、不变的使命。

    赣鄱儿女铭记习近平总书记和党中央的深情厚爱，大力弘扬井冈山精神，传承红色基因，全力以赴打赢脱贫攻坚战，千方百计提升老区人民福祉，让老区人民过上幸福美好生活，与全国人民一道迈入全面小康社会。

    全省脱贫实效和质量进入历史最好时期

    2015年3月6日，习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，殷殷嘱托：决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

    2016年2月2日，南方小年。习近平总书记在井冈山市茅坪乡神山村看望慰问贫困群众时，对我省脱贫攻坚又提出了明确要求：“全面小康是全民共享的小康，必须人人参与、人人尽力、人人享有，更不能让老区人民掉队。”

    浩荡东风起、千山万岭绿。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，江西提出“确保2020年全省脱贫质量和成效位居全国第一方阵”的奋斗目标。省委、省政府立下愚公志、打好攻坚战，以时不我待、只争朝夕的精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为第一民生工程。

    我省建立了由省委书记、省长任组长的扶贫开发领导小组“双组长”制，强化“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的工作机制，形成省市县乡村五级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局，同时出台了一系列政策文件，形成横向到边、纵向到底、各负其责的脱贫攻坚推进机制。坚持精准方略，按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”总要求，紧紧围绕“两不愁三保障”标准，因地制宜，综合施策，让贫困群众收获更多幸福感。

    史无前例的攻坚举措，带来的是实实在在的收获。全省建档立卡贫困人口从2013年末的342万人减至目前的50.9万人，贫困发生率从9.7%下降至1.38%，8个贫困县脱贫摘帽，10个贫困县达到脱贫摘帽条件，2671个贫困村退出，全省脱贫实效和质量进入历史最好时期。

    探索革命老区脱贫攻坚的成功经验

    在打赢脱贫攻坚战的实践探索中，我省从实际出发，充分发挥产业优势、人文优势，积极探索脱贫攻坚的新模式、新平台、新机制，走出了经济欠发达地区脱贫攻坚补短板和促长效同步推进的新路子，探索了一批可借鉴、可推广、可复制的经验做法。 

    ——打造产业扶贫合作新模式，按照“选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系”的“五个一”模式，建立村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的产业扶贫合作机制，强化产业扶贫带贫益贫组织合作和利益联结机制。

    ——探索互联网助力精准扶贫新路径，狠抓组织、政策、平台（渠道）、人才、产品、品牌、配套体系等要素资源优化，创立“电商扶贫+党建”“电商扶贫+农家书屋”“电商扶贫+自主创业”“电商扶贫+产业发展”“电商扶贫+品牌经营”“电商扶贫+社会扶贫网”等模式，以点带面推动农村电商扶贫深入发展。

    ——强化精神扶贫新提升，坚持扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德相结合，探索建立“增收激励法”“积分换物品爱心超市”和村民道德“红黑榜”曝光台，加强社会公德、家庭美德、个人品德建设，激发贫困群众自主脱贫内生动力。

    ——创新合力脱贫攻坚新举措，推行由县领导、乡镇主要领导、县直单位领导担任行政村“大村长”工作制，对所包村脱贫攻坚工作统一指挥、统一部署、统一调度、统一督查，形成了以“大村长”为指挥长的战斗集体，确保脱真贫、真脱贫。

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    在脱贫攻坚战中，如何实现可持续脱贫、稳定脱贫，我省贡献了“江西方案”“江西智慧”。

    向着全面建成小康社会冲刺

    2月25日，《江西省扶贫开发领导小组2019年工作要点》发布，全省上下围绕今年实现40万贫困人口脱贫、387个贫困村退出、7个贫困县摘帽的年度目标，作出了周密部署。

    当前，脱贫攻坚已进入最为关键阶段，我省既在解决绝对贫困问题上攻城拔寨，确保如期脱贫；也在巩固脱贫成效上持续发力，健全稳定脱贫的长效机制，注重脱贫质量，防止返贫。

    更加坚持目标标准。锁定现有建档立卡贫困户，焦点不散、靶心不变，着力解决绝对贫困的问题，确保不漏一村不落一人。把赣南等原中央苏区、罗霄山片区、鄱阳湖滨湖地区作为脱贫攻坚重中之重，聚焦重点贫困村，在脱贫攻坚新增资金、项目、举措上继续予以倾斜，集中优势兵力攻坚，确保全省如期高质量完成脱贫攻坚任务。

    更加注重提升成效。贫困县摘帽后，将继续完成剩余贫困人口的脱贫问题，把防止返贫摆到更加重要的位置，建立健全稳定脱贫长效机制。贫困地区将把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的首要任务，重点做好易地扶贫搬迁、产业扶贫等方面的有机衔接，用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果。

    更加强化保障措施。各级财政在加大投入的基础上，进一步加强项目资金管理，切实提高资金使用效率和减贫益贫效益。深入持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面治理扶贫领域“怕慢假庸散”等作风顽疾。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，鼓励干部聚焦脱贫攻坚积极作为、担当实干、探索创新。

    从光荣的历史走来，向幸福的未来走去。到2020年全面打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，这既是省委、省政府庄严的承诺，更是全省人民攻城拔寨的决战。消除贫困，必将在我们这代人手中实现！