我市纪检监察：正风肃纪不松劲 激浊扬清谱新篇

正风肃纪不松劲 激浊扬清谱新篇
——2018年我市纪检监察工作综述

 　　瓷都信息港讯（记者 邵婧）迈入新时代，踏上新征程。2018年，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，市纪委市监委和全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法、监察法赋予的职责，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，描绘出全市党风廉政建设和反腐败工作的新画卷。

　　从严治党 压实管党治党责任

　　政贵有恒，治须有常，全面从严治党一刻都不能放松。

　　2018年以来，我市深入贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会和市纪委十一届三次全会的部署，管党治党不放松，党风政风持续向好，全面从严治党不断向纵深推进。

　　层层压实政治责任。2018年以来，我市严格按照《2017年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》要求，分9组，对4个县（市、区）和市委各部门、市直各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等管党治党宽松软等突出问题进行严肃问责。对160名新任市管领导干部进行集中廉政教育谈话，签订《领导干部落实全面从严治党承诺书》。

　　重点突出政治监督。坚持把维护政治纪律政治规矩作为首责，透过业务看政治。把纪检监察工作与“双创双修”、打击“两违”、重点项目建设等中心工作有机结合，对贯彻落实市委、市政府决策部署不力的159个党组织和278名领导干部进行了问责追责，党纪政务处分56人，同比增长69.7%。将2017年受到“四种形态”处理的30人违纪事实梳理汇总，形成负面清单，当事人在肃清苏荣余毒专题民主生活会上开展自我批评。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。各级纪检监察机关出具廉政意见函51批次700人次，对4人提出“暂缓”或“不宜使用”意见。

　　全面深化政治巡察。坚持以政治建设为统领，准确把握政治巡察定位，实行协作联动，每轮巡察由市纪委执纪监督室和巡察机构联合组团，巡察发现问题由监督检查部门和派驻纪检组联动调查、督促整改，实现巡察监督、执纪审查、问题整改“三位一体”，有效防止“巡而不察，察后不改”。2018年，市县两级开展12轮巡察，巡察131个党组织，发现党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力等方面的问题801个，干部违纪问题线索237件。采取“常”“专”结合，市本级对13个市直部门和2个乡镇开展专项巡察。把监督触角向镇村延伸，市、县（市、区）两级分别对2个乡镇、12个村（居）开展提级巡察。

　　利剑高悬 高压态势惩治腐败

　　不让有问题的人心存侥幸，不让腐败分子有立足之地。

　　回首2018，我市坚持“老虎”“苍蝇”一起打，形成强大震慑，执纪监督的脚步更加铿锵有力。

　　保持高压态势，受贿行贿一起查。过去的一年，全市各级纪检监察机关受理举报2006件，处置1803件，同比增长98.2%、84.7%；立案668件，同比增长46.2%；处分708人，同比增长31.4%，其中县处级25人。查处“江西省留置第一案”昌江区司法局原办公室主任兼报账员皮溢之贪污案，引起较大反响，中国纪检监察报多次引用介绍，中央纪委调研组专程来我市访谈调研。启动留置专区建设，公开招聘看护人员90名，进一步落实好办案安全责任要求。

　　用好“四种形态”，坚持严管和厚爱结合。在抓早抓小、分类处置上下功夫，运用监督执纪“四种形态”处理党员干部共计2368人次，其中第一、二、三、四种形态分别占69.5%、26.5%、1.8%、2.2%，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

　　长鸣廉政警钟，筑牢思想防线。开展“学习新条例、履行新使命”党纪法规电视知识竞赛，近5万名党员参加初赛，掀起了学习党纪法规高潮。对160名新任市管领导干部进行集中廉政教育谈话。开展“三会一书两公开”警示教育，权威发布、曝光审查调查案件和违纪违法问题79起124人，1万余名党员干部观看《为了政治生态的山清水秀》等警示教育片。运用全面从严治党教育馆开展廉洁从政教育，借助“互联网+全媒体”拓宽纪律教育宣传主渠道，充分挖掘各地资源展示廉政文化“微作品”，推动警示教育常态化，进一步筑牢“不想腐”的堤坝。

　　一寸不让 持之以恒纠“四风”

　　清除作风尘垢，必须久久为功。

　　“公款大吃大喝少了，来人接待简单了，群众办事方便了，干部作风改进了，政治生态改善了……”党风政风新变化，群众最有发言权。过去的一年，市纪委市监委持之以恒纠治“四风”，认真落实中央八项规定精神，聚焦重点问题、盯住重要节点，狠刹顶风违纪、坚决防止反弹。

　　督导评议双管齐下。对4个县（市、区）开展为期1个月的作风督导，对54个重点单位开展作风评议，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，发现问题80条，提出意见建议19条。

　　整饬作风不遗余力。出台《关于贯彻中央八项规定精神深入推进作风建设的实施意见》，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。全年查处违反中央八项规定精神问题222起，处理368人，其中党纪政务处分152人，通报典型案例89起146人。全省作风建设会议召开后，开展明察暗访450次，发现问题线索171起，立案查处12起，通报曝光182名党员干部。

　　重点领域重拳出击。建立常委委员带案下办、部门包案督办、三级联动查办、典型快查快办“四办”工作模式，深挖细查扶贫、环保、扫黑除恶等领域违纪违法问题。扶贫领域处理399人，党纪政务处分134人，通报97起172人；生态环保领域查处问题59起，处理62人，党纪政务处分11人，组织处理44人，诫勉谈话7人；扫黑除恶领域受理问题线索120条，立案14件，处理22人。

　　探索创新 激发改革活力

　　市委把监察体制改革试点作为改革“一号工程”，市委书记担任“施工队长”，各级纪委负起专责，精心组织、按图施工，“一体两翼N制度”激发工作活力。

　　一体，即纪委、监委机关合署办公融为“一体”，科学制定“三定”方案，实行“监督、审查、案管、审理”相对分离、相互制约，注重在机构编制方面向监督检查和审查调查部门倾斜，干部交叉配备、人员混合编成，市纪委市监委设立15个内设机构，监督执纪部门的机构、编制数量分别占总数的73.3%和80.8%；县级执纪监督机构数由26个增加到34个，编制数由39个增加到83个。

　　两翼，即积极推进监察职能向派驻机构和基层拓展延伸，市级26家派驻机构统一更名为“派驻纪检监察组”，赋予部分监察职能和权限；浮梁县试点县级纪委监委派驻机构改革，实现派驻监督全覆盖。乡镇纪委全面开展标准化规范化建设，细化“六有”标准，明确六大职责，出台“六严守、六禁止”，53个乡镇监察办公室全部挂牌运行。

　　N制度，即健全配套措施，以履职尽责需求为导向，明确权力、责任清单，制定《景德镇市纪委市监委机关监督执纪审查调查工作暂行办法》《景德镇市监察机关留置措施使用办法（试行）》等数十项制度，形成61个监督执纪审查调查工作常用文书模板。

　　同时，创新市纪委监委派驻干部和乡镇纪委书记、副书记单列考核，重点在考核内容、参评对象、等次评定、结果运用上实行“四个单列”，实现了考核主体、思想顾虑、工作状态“三个转变”。派驻机构处置问题线索398件，立案106件，处分113人，同比增幅都在300%以上，派驻（出）机构监督“探头”作用日益凸显。

　　严管厚爱 锻造纪律铁军

　　要想成为“打铁的人”，必须是“铁打的人”。

　　打铁必须自身硬，我市始终把纪律建设贯穿到工作全过程，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，不断凝聚干部精气神。

　　提升履职能力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创优主题学习日、政治家访周、业务培训月等学习平台，举办培训班6次，选派78人次参加中央纪委国家监委、省纪委省监委和市委组织的轮训，抽调60余人次跟班学习、参与办案。全员参与脱贫攻坚、社区共建，开展3批次政治家访，举办“品读红色家书、传承红色基因”系列读书学习交流会、“庆国庆、迎省运、展风采”篮球赛等。

　　强化履职监督。建立健全机关公务接待、执纪执法用车、新闻宣传、请示报告和请销假制度，严格纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预登记备案等制度规定。分层次建立干部微信群，适时传达提出管理要求，动态掌握工作生活状况，确保监督无缝隙对接、全天候覆盖。

　　全面从严治党永远在路上。新的一年，市纪委市监委将不忘初心、牢记使命，奋发进取、忠诚履职，推进党风廉政建设和反腐败斗争高质量发展，为打造与世界对话的国际瓷都，奋力谱写新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的景德镇篇章作出更大贡献。（来源：景德镇日报）