景德镇市房管局贯彻落实市委全会精神综述

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发布时间：2018-09-16 14:48:57   作者：周诚   来源：瓷都信息港

着力保障改善民生  民计民生枝叶关情
——景德镇市房管局贯彻落实市委全会精神综述

　　瓷都信息港讯（周诚）党的十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的，必须多谋民生之利、多解民生之忧，坚持在发展中保障和改善民生。今年以来，市房管局经历了国务院专项督查、省委巡视、省委组织部抽查、省住建厅对保障性安居工程督查、市委巡察等多次大考，历经风雨洗礼，查找出自身存在的多方面问题。全局上下同心同力，坚决提高政治站位，把抓好巡视巡察整改作为推动改革发展的重要契机,以改善民生为根本，进一步推进棚户区改造，完善住房保障举措，强化房产行业管理，深入开展社区优化行动，促进我市房地产业良好发展，全面落实省委十四届六次全会、市委十一届五次全会决策部署，忠诚担当、真抓实干，为打造与世界对话的国际瓷都，奋力谱写新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的景德镇篇章而努力奋斗。

　　高位推动棚户区改造

　　市委第十一届五次全会提出，要按照“市区联动、属地负责”的原则，继续推进棚户区改造和背街小巷改造，加快城市破烂、破损、破旧设施改造和修复，做到水通、路平、灯亮、线齐、墙美。今年，我市棚改计划任务13920户，为历年之最。为打赢这场棚改攻坚战，我市一方面继续沿用了以前周通报、月调度的工作机制，协调解决工作中出现的重点难点问题；另一方面，针对当前商品房库存不足和房价上涨等不利于推进棚改征收的问题，及时调整了征收政策，主要是调整房屋产权调换原则和结算方式，上调房屋评估价格和装修补偿标准等，最大程度保护被征收户的合法权益，让征收安置方式更加灵活，提高征收工作效率。

　　近日，市房管局一行先后赴昌江区、珠山区和陶文旅集团召开座谈会，并深入韭菜园棚改项目部、陶文旅项目部和九中支线项目工地实地调研，全面了解棚户区改造的进展情况和实际存在的困难。陈烽进强调，推进全市棚户区改造：一要全力以赴，统筹推进棚改征收工作。坚持全市一盘棋、上下一股劲，重点抓好500户以上的征收项目，做到启动一个项目、征收完成一个项目，确保全年计划任务按时完成。二要多措并举，做好棚改资金筹措工作。2018年棚改征收计划融资66.7692亿元，我们要充分利用国开行、农发行等政策性银行贷款体量大、年限长、利率低的特点，加大政策性银行融资力度和比例，积极发行企业债券筹集资金，用好中央专项补助和基础配套设施建设专项资金等。三要提早谋划，充实安置房源比例。各征收主体单位要做好征收对象对安置房源的需求统计，对安置房的类型、数量、结构等情况进行预算，为下一步充实安置房源提供数据依据。四要广泛宣传，坚持正确舆论导向。负责棚改征收的工作人员要及时掌握舆情，集中进行研判，加强正面宣传力度，引导群众关注棚户区改造民生政策亮点，提高群众对棚改政策的知晓率和支持度。五要依法行政，严格规范征收。负责棚改征收的工作人员要加强业务学习，把征收政策学深吃透，坚持依法征收、阳光征收，坚持“一把尺子量到底，一个办法认到底，一个标准补到底”，帮助群众早日实现“安居梦”。

　　完善保障性住房管理机制

　　市房管局管理的保障性住房小区现有10个，已全部交付使用入住，可容纳承租户15327户。在保障性住房分配和管理中，有的保障性住房小区存在项目建设超概算、未竣工验收即办理入住、小区内部存在“两违”现象、后续管理信息不互通等问题。针对上述问题，市房管局领导班子群策群力，积极承担民生责任，在管理服务好保障房小区的同时，不断探索保障房后续管理的长效机制，维护保障房政策的公平公正、确保国有资产的保值增值：一是增加公租房实物供给。随着我市棚户区改造、户籍改革力度不断加大，当前我市保障性住房缺口约6300套，为缓解保障性住房供求矛盾，市房管局积极与省住建厅、市政府对接，重点采取新建、以购代建、扩大租赁补贴范围等措施，对低保、低收入住房困难家庭，实现应保尽保。二是完善保障性住房分配管理制度。拟制订针对各保障性住房小区的分配管理制度，完善保障性住房分配方式。加强保障性住房后续管理，完善退出机制，通过租金调整、行政、司法、舆论等多种方式，坚决清退不符合条件的承租对象。积极推进保障性住房货币化，提高补贴标准，不断扩大租赁补贴保障范围。加大资金投入，完善保障房小区基础配套设施和公共服务功能，提升住户的安全感、归属感。三是加快信息化建设。建立房产管理大数据平台，涵盖住房保障信息系统、预售许可管理系统、商品房交易与产权管理系统等业务，推进市、县住房保障管理平台互联互通，搭建信息共享平台，实现部门信息共享和动态即时传递，合力抓好商品房预售、网签、交易、查询及保障性住房的申请、审核、管理等工作，全面强化动态监管、提高办事效率。

　　继续加强房地产市场调控

　　2018年1—7月，全市房屋施工面积510.53万㎡，同比增长27.30%，其中，新开工面积163.44万㎡，同比增长144.30%。全市商品房销售面积97.90万㎡，同比增长26.10%；商品房销售额65.40亿元，同比增长74.70%。7月份全市商品住宅均价5992元/㎡，环比上涨1.18%。中心城区存量房累计成交面积17.62万㎡，同比增长10.30%，其中：存量房住宅成交面积17.01万㎡，同比增长10.50%；存量房住宅成交均价4759元/平方米，同比上涨22.90%。

　　市委第十一届五中全会提出，要围绕解决事关人们生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”，紧盯群众需求，重点解决好教育、医疗、交通、住房等与群众密切相关的民生热点问题。保持房地产市场健康稳定发展，做好旧改棚改和农村危旧房改造工作，坚决遏制房价上涨。市房管局严格落实中央和省、市调控政策，着重盘活存量住宅用地，整顿房地产市场秩序，防范房地产市场风险：一是抑制不合理的住房需求。主要是抑制投机性等非自住房需求，通过土地、税收、金融等经济手段进行调控，加大对房地产交易行为的调节力度，从交易环节抑制炒房行为。二是抓好房地产市场调控工作。贯彻落实好房地产调控政策，防风险，控房价，稳消费，保持调控政策的连续性和前瞻性，引导预期，稳定市场。三是规范购房融资行为，规避金融风险。规范购房融资行为，推进存量房交易资金托管制度，促进房地产市场平稳健康发展，建立健全住房置业融资担保业务，为购房群众提供购房担保服务。四是加强市场预警预测。积极引导媒体进行正面宣传，严厉打击投机炒房、黑中介、虚假广告等行为，在瓷都晚报等主流媒体上公布房产中介备案情况、房地产开发企业红黑榜，抑制哄抬房价、虚假炒房等行为。定期公布房地产市场相关数据，稳定市场预期，8月6日，市房管局召开房地产市场形势新闻发布会，通报了《景德镇市新建商品房预售资金监管办法》和当前房地产市场运行情况。

　　扎实推进小区优化提升工作

　　根据全市“双创双修”工作部署，市房管局牵头负责小区优化行动。为打造“外延广而全面，内涵深而丰富”的宜居精品社区、安居四优小区及文化特色小区，日前，局领导带领小区优化小组成员联合珠山、昌江两区召开小区优化提升工作推进会，强化与两区政府的沟通协作，整治小区存在的乱堆乱放、垃圾死角、“牛皮癣”广告等乱象，努力实现“三无小区”和老旧小区物业自治管理。进对全市小区优化行动提出要求，一要坚持治理小区乱象。建立小区红黑榜，实行动态管理，加强小区卫生环境秩序的巡查和监督，筹措资金，完善小区公共卫生设施和公益广告栏。开展文明礼仪宣讲，提高群众文明意识，让群众主动融入“双创双修”创建中来。二要建立健全物业管理工作长效机制。尽快出台《景德镇市物业管理办法》，实行物业小区信息备案制度，推行物业招投标并对物业企业开展星级评定，公布各类小区物业费信息价，加强对物业企业的事中事后监管。三要依托社区治理体系，完善网格化管理。着力健全物业管理机制和协调机制，联合街道社区开展摸底排查，整治小区乱搭乱建等违法违规行为，努力实现“三无小区”和老旧小区物业自治管理，健全物业服务企业信用档案体系，切实解决好社区居民最关心、最直接、最现实的民生问题，使小区基础设施和公共服务设施条件明显改善，人居环境质量明显提升。

　　全面落实新时代从严治党要求

　　党的十九大对深入推进全面从严治党作出了新部署，为我们抓好党建工作指明了方向、提供了遵循。市房管局始终坚持把党的政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求：一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，结合即将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，发展积极健康的党内政治生活，严格落实党委理论中心组学习、双重组织生活会、“三会一课”、党风廉政教育、“主题党日”等党内生活制度，把好思想建设的“总开关”，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是坚持党管干部原则，建设一支能干事、肯干事、干成事、不出事的房管干部队伍，建立激励机制和容错纠错机制，匡正选人用人风气，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔培养干部，把好干部标准落到实处。三是持之以恒正风肃纪，进一步加强作风建设，继续整治“四风”问题，在全系统范围内开展办公用房整改、清退违规领取经补贴等工作，治理“怕”“慢”“假”“庸”“散”等作风顽疾。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。四是全力推进脱贫攻坚工作，在全系统开展百名干部结对帮扶工作，每月定期深入浮梁县黄坛乡、蛟潭镇开展精准扶贫一对一结对帮扶，在巩固各项扶贫政策落实的基础上，全力推进产业扶贫“四个一”工程全覆盖，让贫困户能持续稳定地获得收入，实现“脱贫不返贫”目标。

　　市委第十一届五次全会发出“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实省委十四届六次全会决策部署，忠诚担当、真抓实干，全力实施“三个五”战略行动，打造与世界对话的国际瓷都，为谱写新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的景德镇篇章而努力奋斗”的号召，市房管局将坚持目标导向、问题导向、效果导向，充分发挥房管职能作用，按照“五个聚焦、三个注重”发展思路和重点，以时不我待的责任担当、真抓实干的过硬作风，加快推动高质量、跨越式发展，努力将“打造与世界对话的国际瓷都”的宏伟蓝图变成现实。