代表委员热议经济高质量发展：干出实打实的新业绩

　　3月8日，人大河南代表团，分组审议计划报告和预算报告。会间，全国人大代表王馨（右）就今年经济工作目标如何实现等话题继续探讨。

　　本报记者 李景录摄

　　2018年，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，把稳和进作为一个整体来把握。着力解决发展不平衡不充分问题，坚持质量第一、效益优先。确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进

　　“政府工作报告谈过去的成绩让人感到提气，部署一年工作则是给我们‘打气’。听完整个报告，让我们对做好今年工作充满了信心。”全国政协委员、甘肃省副省长张世珍的话反映了许多代表委员的心声。

　　政府工作报告分析了2018年经济社会发展总体要求和政策取向，代表委员在审议和讨论中，围绕如何实现2018年经济社会发展目标，提出了真知灼见。

　　GDP增速6.5%左右：

　　有速度更重质量

　　国内生产总值增长6.5%左右，这是今年经济发展主要预期目标之一。全国政协委员蓝逢辉说，我国正在通过治理和改革，调动地方政府和企业积极性，激发起全社会的力量。“这个增速2018年一定能够完成。”

　　蓝逢辉委员同时指出，我国经济总量已经位居世界第二，现在应该更多关注绿色发展、健康发展、平稳发展，要从追求高数量增长转变为追求高质量增长。

　　全国政协委员张连起曾在全国各地调研。他感到，长三角、珠三角等地新产品、新技术、新业态、新商业模式如雨后春笋般成长。他说，当前经济动能青黄不接的状态已经大幅扭转。在这种情况下，保持6.5%左右的经济增速，是完全能够实现的。

　　全国人大代表，山西省委常委、副省长高建民认为，实现今年的发展速度不是问题，高质量发展需求更显迫切。他介绍，去年以来，山西省动能转换取得突破，非煤产业增加值占规上工业增加值比重达51.3%。今年要充分发挥转型综改试验区建设的战略牵引作用，加快建设资源转型示范区、做好能源革命排头兵。

　　推进消费升级：

　　提高有效性更需引导

　　“增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。”这是政府工作报告提出的重要目标。张连起委员认为，过去5年消费贡献率由54.9%提高到58.8%，未来这个数字肯定会有很大变化。他说，消费升级是未来发展的趋势。

　　全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵提出，消费对中国经济的贡献率不断提升，估计再过五六年，这个比重将远远超过50%。要提高消费的有效性，还需要一定基础设施建设和消费引导。他认为，在这些方面政策上可以先走一步，比如在养老、医疗、教育等方面加大政府投入，强化基础设施建设，这对消费将起到引导作用。同时，他建议加强在高端消费领域的供给。我国现在每年有1.3亿人次出国旅游，这说明我国旅游市场有巨大的空间可以开发。

　　新增就业1100万：

　　就业仍是大事

　　就业既是经济社会发展目标，更是关乎民生的大事情。今年政府工作报告提出的目标是，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内。

　　全国政协委员、湖南省人大常委会副主任杨维刚说，城镇调查失业率首次写入政府工作报告，体现了政府在促进人们就业方面的担当。就业关乎千家万户，在今年的工作中仍是大事情。张连起委员把就业与经济发展速度联系起来分析。他说，GDP增速背后是比较充分的就业，是新动能快速成长，是新业态、新技术、新产品、新模式，是绿色生态——单位GDP能耗下降，水资源消耗下降。

　　代表委员们都感到，就业是经济社会发展中需要不断下力气抓好的大事情。在今年的工作中，要创造更好的发展环境，促进大众创业、万众创新，让不同劳动者通过各种途径，实现更加充分的就业。

　　能耗下降3%以上：

　　坚持绿色发展是关键

　　单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降，这是政府工作报告提出的一个重要社会发展预期目标。全国人大代表、神华内蒙古煤焦化公司西来峰焦化厂炼焦测温工吴英说，要实现这个目标，最关键的是要落实绿色发展理念。

　　吴英代表所在的乌海市是内蒙古西部资源型城市，炼焦用煤占内蒙古已探明焦煤储量的60%。她介绍，当地目前正主动转型，实施煤炭气化，积极推动产业改造、延伸，大力发展LNG、甲醇、烯烃等下游产业链，推动煤焦化产业向集约化、精深加工方向发展，让煤炭“由黑变白、由白变细”。

　　“如果不环保，宁可不生产。要把煤炭吃干榨净，推进清洁能源建设。”吴英代表说，坚持绿色发展理念，要靠新技术，也要有新思路。她所在的公司正在与电厂开展跨行业合作，把电厂蒸汽输送到公司自备煤气锅炉，把所有的焦炉煤气替换出来供甲醇厂使用。这些措施不仅充分利用了各种尾气，变废为宝，又得到了可贵的清洁化工产品，实现了经济效益、生态效益和社会效益的多赢。

　　高建民代表则认为，降低能耗要尊重经济规律，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。他介绍，山西提出，今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组，“对山西来说，我们要坚持用市场化、法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能”。经济日报·中国经济网记者 周明阳 乔金亮 李万祥