随着全市经济社会的不断发展，人民群众对城市环境卫生质量要求越来越高。近几年来，在市委、市政府的正确领导和乐平市民的积极行动下，乐平市城区环境卫生面貌有了较大改观，但由于诸多主客观因素的限制，某些方面还有待进一步改进和完善。如何进一步加强乐平市城区环境卫生管理？特提出以下几点建议。
一、强化宣传教育，进一步增强市民环境卫生意识。
巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”“老年志愿者监督岗”“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，持续开展城区卫生责任区包片活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”“创建美好家园”的系列教育活动。
二、完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础。
严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作，加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、停车场地、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。用桶装垃圾代替以前的垃圾窖，桶装垃圾实行日清日运，避免垃圾过多滋生蚊蝇，污染环境。此外，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，加强环卫设施的监管。这样做一方面有利于完善市民生活配套设施，缓解环卫设施的不足带来的压力，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近居民的反对。
针对老城和新城区垃圾中转站、公厕不足的问题，应在老城区临路一带已搬迁拆除的地方适当增设公厕等。在新城区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、停车场、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在今后城区建设时，要按设置环卫设施的规范要求，及早规划好环卫设施，要对环卫设施的建设留足发展空间。加大投入，对破损和低洼的路面，要及时进行维修，避免路面积水甚至形成内涝，同时用沥青路面代替水泥路面，以减少扬尘空气污染和噪音。
三、进一步明确职能职责，健全环境卫生区域管理责任制。
现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边，纵管不到底”的状况，在这种情况下，建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为基础，充分激发社区居委会和广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处。社区环境卫生管理体系必须严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任。加强监督考核，充分发挥全社会的作用，强化背街小巷、卫生死角的环境卫生清扫保洁工作；环境卫生管理部门负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量，严格按照行业规范上岗作业。
四、进一步加强城市环境卫生管理执法。
乐平市交警大队、城管大队、市容局、市场监督管理中心等职能部门要进一步强化执法工作，在加大宣传的基础上，对违章行为予以重罚。建议成立环卫执法中队，专门负责环境卫生管理的执法，重点是门前“三包”工作，狠抓乱停乱放，使之制度化、规范化。增设和完善公交路线，增加公交站台，取缔载人经营的红皮电瓶车。
五、深化体制改革，逐步推行市场化运作模式。
城市环境卫生工作，无论是清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置，政府部门都要投入大量的资金。要将环卫作业逐步推向社会。针对乐平市环境卫生管理与作业实际情况，为整合资源，适应城市化进程的发展，完善环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低环境卫生管理成本，节约城市维护资金，使环卫作业逐步实现“市场化运作，公司化管理，社会化服务”目标。（作者单位：乐平市老科协）
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