[评论]尽快建好长效机制

　　从城市环境综合整治到全市城乡环境大整治行动，从生态治山理水、显山露水到文化追根铸魂，我市大力开展生态修复和城市修补工作，着力解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁、山体河流被破坏等问题，开创出城市发展建设的新局面。为通过生态修复恢复景德镇山体、河流、植被生态系统的自我调节功能，通过城市修补改善景德镇公共服务质量、保护景德镇历史文化脉络，就必须尽快建好“双创双修”的长效机制，并将其作为治理城市病、转变城市发展方式的重要抓手。

　　一是认识到位，建立完善评估规划机制。建立健全调查评估机制，明确“双创双修”是发展地区生产力和提升经济发展质量、转变经济发展模式的重要方面，进而对景德镇的自然环境质量、公共设施条件、公共服务水平、历史文化保护等进行全面评估，识别出突出的典型问题和亟待修复的区域。同时要落实责任，建立健全规划实施机制。一方面针对制约城市发展的难点问题和影响群众生活的重要因素，出台双创双修总体规划；另一方面紧跟双创双修工作的进程，不断编制和完善老旧城区改造、城市地下管线、绿色海绵城市等专项规划，出台项目细分表，签订职责状，推动开展以社区、街区为单元的详细规划，确保具体任务不空岗、不脱节。

　　二是改革创新，建立完善城市管理长效机制。重点对城市管理中的老大难，如农贸市场、公共厕所等，进行现代化规划，高标准、高要求地进行设计和改造，使之真正能够配得上世界瓷都的形象。对制约城市发展、影响市民出行的城市交通拥堵问题，探索在开展“公安+城管”管理模式的基础上，实行网格化的交通执法，以便对各种交通违法、违规行为进行实时监控及处理。对影响城市形象的“两违”建筑，进行实时监控，拆除一个登记一个，绝不新增一个。对影响居民生活质量的垃圾处理问题，在城区，通过完善小区的物业体系，由物业公司或业主自治委员会向住户收取卫生保洁费或雇佣保洁公司，用以保证小区环境的干净、卫生；在周边农村，通过落实好农户房前屋后的“门前三包”、《村规民约》以及村理事会、村民小组监管机制，每年按人头收取一定金额的保洁费，要求每位村民每年完成一定时间的卫生劳动，并通过以奖代补的形式将卫生保洁费发放到各村，确保当日的垃圾当日清运。

　　三是理念先行，建立健全教育引导机制。既要拓展宣传方式，通过微信、短信、电话彩铃、户外LED屏、公益宣传渠道以及全市各单位、街道、社区、村基层组织的板报、宣传栏组成的全媒体渠道，加强对群众的宣传引导，又要善于抓住重点对象，通过个人带动群体。比如在中小学全面开展“双创双修”教育活动，通过宣传教育“进家庭”“进课堂”，达到“教育一个学生，影响一个家庭，辐射整个社会”的效果。还要发挥法律的引导、评价作用，充分用足《立法法》赋予设区市在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项可制定地方性法规、规章的权限，针对“双创双修”的具体事项进行立法，以法的形式引导、保障“双修”常态化、制度化、法治化。

　　四是加强监督，建立完善考核、监督机制。考核评价机制方面，通过建立城区的楼栋长责任体系和乡镇的村组长责任体系等目标指标体系，将“双修”工作具体落实到每个人，并采取日常检查与定时抽查相结合的考核制度，奖优罚劣，将考核结果纳入各部门的年终目标考核主要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据。监督检查机制方面，通过“定期检查、平时抽查、定期通报”相结合，加以明察暗访、设立公开投诉电话、利用微信平台组建环境卫生督查群、聘请群众作为督查员等形式，对“双修”工作进行全面督查、全程跟踪。（来源：景德镇日报）