2010景德镇市委宣传部推动综合治理工作综述

　　网络报道：2010年，中共景德镇市委宣传部始终坚持把综合治理和平安创建工作放在重要位置，一手抓宣传思想工作不放松，一手抓综合治理不动摇，从两个层面上深入开展综合治理工作。一是扎扎实实抓好部机关的综合治理和平安创建工作，着力创建“平安机关”、“和谐机关”，全年实现无失窃治安案件、无人员违纪犯罪、无用电火灾事故、无交通意外发生、无黄赌毒邪教等丑恶现象。二是认真部署和指导全市各文化新闻单位，扎实做好综治工作的宣传教育和舆论引导，积极组织开展群众性精神文明创建活动，为全市综合治理和平安创建工作营造了良好的舆论氛围，筑牢了和谐的社会基础，实现了“江西省文明城市”三连冠。

　　一、领导高度重视，不断强化综治维稳工作的组织力量

　　一是全面落实综治工作领导责任。为加强对我部社会治安综合治理工作的领导，成立了以市委常委、宣传部长马玉玲为组长，赵彩泉副部长、胥慧强副调研员为副组长的综治工作领导小组，下设办公室，徐耿忠同志任办公室主任，抽调6名同志兼任综治工作干部。建立了部领导班子一把手亲自抓、直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制，做到了班子健全、领导到位、职责明确。全面建立了综治工作第一责任人制度，年初层层签定综治工作目标责任状，对综治工作细化指标，明确职责，强化责任，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人，确保全年综治安全维稳工作无问题。建立了考核监督机制，实行“一票否决”，规定综治工作不达标的科室和个人不能评优评先，出现事故的要坚决追究责任。

　　二是进一步完善综治工作制度建设。建立健全了一系列工作制度，用制度进一步规范日常工作行为。今年初，进一步完善了综治工作会议制度、排查制度、学习制度、汇报制度、宣传制度、检查制度、值班制度、档案制度等各项工作制度；每年初制定完善年度综治维稳工作方案，确定年度综治工作重点，做好规划，指导全年工作。确立了综治工作流程规范，确定机关综治工作重点科室、重点部位，进行经常性检查、维护及整改，及时消除隐患。

　　三是不断加大综治工作保障力度。构建人防、物防、技防相配套的综治安全防范网络。加大必要经费投入，为综治工作提供必要的物质保障，做到综治安全工作经费优先保证且逐年增加，确保相关设备、资金和人员落实到位。今年以来，共投入10余万元，添置和更换了一批办公设备，消除了各种安全隐患。如：为财务室添置了保险柜、专用财务电脑、铁皮柜等设备，加固了防盗窗；经过排查，更新了一批老、旧办公桌椅和橱柜，避免了可能由此引起的安全事故；更换了一批老化电器电线，保障了机关用电安全；为重点机要科室更换了3台工作电脑，改造了网络，购置了一批安全软件，大大提高了机关安全保密性能；对部机关工作用车进行了安全维护，确保了行车安全。此外，按照市综治委的意见，安排资金设立了综治工作专项经费，大大提高了综治干部的工作积极性，增强了他们的工作责任感。

　　二、紧扣平安和谐，认真落实机关综治工作的各项任务

　　一是强化基础工作，落实防范措施。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，综治工作常抓常讲，每次综合性会议必谈综治，每月召开一次综治工作专题会议，强化综治工作参与意识和平安创建达标意识；每季度进行一次全面的安全隐患排查，召开一次不安全、不稳定因素分析会，分析形势、排查隐患、研究整治措施。一年中，共排查各种矛盾及隐患7起，通过调解和整治，全部得到化解。突出重点时间、重点部位的安全隐患排查和整治，特别是抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”节庆假日，以及世博会、瓷博会、亚运会等重大活动期间的安全防范工作，重点部位、岗位均落实专人负责安全保障。

　　二是注重信息收集，建立应急机制。充分利用和发挥舆情信息对综治工作“晴雨表”、“预警器”和“减压阀”的作用，广泛收集舆情信息，重点收集社会热点事件的民意反映、网上舆情、涉赣涉景舆情等，严密注视社会思想动态，发现问题及时报告、反馈并启动应急处理。编印了《网上涉景舆情》专报，提供市委、市政府主要领导参考。07、08、09年，连续三年获得全省舆情信息工作先进单位。今年，我市舆情信息工作依然处于全省各设区市前列。建立健全突发事件和新闻发言人制度，在全省设区市率先制定新闻管理应急预案，创办了信息总汇网站，妥善处理突发事件，通过权威信息发布，压制小道负面消息，进行正确舆论引导，疏导和化解社会矛盾。以市委办的名义下发了《中共景德镇市委宣传部关于设立党委新闻发言人建立和规范党委新闻发布制度的意见》的通知，组建了一支由83人组成的景德镇市党委新闻发言人队伍，建立了党委新闻发布制度。进一步规范和完善了我市的政府新闻发布制度，上半年，就我市重大活动的开展和老百姓关心的热点难点问题先后组织和参与召开了中国瓷都景德镇——首届上海陶瓷成就展（景德镇）、AC313民用直升机、中国瓷都景德镇—首届上海陶瓷成就展（上海）、景德镇明代葫芦窑复烧等13个新闻发布会，公开发布了有关情况和信息，加强了市政府及各部门和人民群众的联系，扩大了影响。

　　三是加强教育培训，提高队伍战斗力。组织了“清华大学-景德镇市宣传干部培训班”，开拓了宣传干部的视野。3月中上旬开展了综合治理暨平安创建工作精神系列学习活动，学习了有关综治工作的法律法规，开展了反邪教专题警示教育，邀请市中级法院夏克勤院长来我部进行了法律知识讲座，举行了综治工作知识答卷活动。7月8日及11日，开展了消防安全培训；9月上旬，开展《保密法》宣传周活动，进行了保密工作培训。通过培训，大家进一步认识了开展综治维稳和平安创建工作的重要性，增强了做好新时期社会治安综合治理工作的责任感和紧迫感，提高了干部的理论水平和操作能力，为综治工作各项任务的落实打下了坚实基础。
四是开展特色活动，丰富工作载体。按照市综治委的统一部署，认真开展了社会治安综合治理宣传月活动，重点宣传了综治工作的有关政策法规，普及了综治工作基本经验和常识；结合学习实践科学发展观活动，深入开展了矛盾纠纷排查调处活动，部领导班子成员与机关干部谈话39人次，走访家属12家（次）；印发了《关于开展“平安家庭”创建活动致宣传部全体同志及家属的倡议书》，动员全体机关工作人员及其家属，深入开展了平安家庭创建活动。

　　三、强化舆论引导，大力开展全市综治工作的宣传教育

　　一是突出重点，加大力度宣传报道综合治理和平安创建工作。按照年初制定的宣传工作计划，协调、配合各综治、平安创建成员单位的阶段性工作重点，加大报道力度，深化报道主题，及时宣传报道全市加强社会治安综合治理、开展平安创建方面取得的成果，以及好的做法、典型和经验。对专门机关开展的“打黑除恶”、“扫黄打非”、“禁毒”、“集中整治”等专项斗争取得的成效，及全市精神文明建设方面的新进展都进行了重点报道，在全市范围内形成了强大的综合治理、平安创建的舆论氛围，为我市改善投资环境、招商引资做出了贡献。《景德镇电视台》“瓷都公安”、《景德镇广播电台》“文明交通行动计划‘百城联播’”栏目受到社会各界一致好评；《瓷都晚报》的“瓷都警方”、《景德镇日报》的“法治在线”等专栏，也已成为我市综治、普法、平安创建工作等方面宣传教育的一块坚固阵地。

　　二是注重实效，宣传教育活动形式多样。在宣传教育活动中，宣传部落实专人抓，充分发挥成员单位自身的宣传条件，先后开展了宣传月、“扫黄打非”、“安全生产”、整治互联网、查缴非法出版物等专项宣传战役，通过广播、电视、报刊杂志、宣传车、展板、散发宣传材料等多种形式的宣传活动，在社会中形成广泛参与、人人有责的良好氛围。宣传部多次配合市综治部门及有关单位开展各类综治宣传、普法宣传、送法下乡等活动，散发各类宣传材料近万份，受教育群众达数万人次。重点开展了“建设鄱阳湖生态经济区，大力推进新型城镇化和城市建设”、“培育八大新兴产业”“大力发展陶瓷文化创意产业，打造瓷都发展新名片”、“学习实践科学发展观”、“创业服务年” “瓷博会”、“上海陶瓷成就展”、“中国鄱阳湖国际生态文化节”等10余次战役性宣传，形成了舆论强势，推动了各项工作的顺利开展。举办了“建设鄱阳湖生态经济区，探索科学发展新路子”建言献策活动，编绘了“鄱阳湖生态经济区”卡通读本，启动了“百名摄影家摄鄱湖”、“百名美术家绘鄱湖”、“百名作家写鄱湖”、“百名诗词家咏鄱湖”、“百名音乐家唱鄱湖”系列活动，开展了“鄱阳湖生态经济区建设——理论网上行”活动，组织市委宣讲团成员到市直有关单位和乡镇、社区、学校等基层宣讲达30余场次。今年以来，部领导带领工作人员还多次深入到综治对口单位——乐平市镇桥镇，从平安创建、发展思路、新农村建设、信息宣传、人员培训等各方面给以指导和帮助。

　　三是坚持“两手抓”，大力净化社会文化环境。在文化市场建设方面，坚持一手抓繁荣，一手抓打击的方针，按照把握政策、积极引导、规范经营的原则，为了更加规范文化市场经营秩序，市委宣传部牵头组织文化、工商、公安等部门联合行动，加强了对文化娱乐市场、演出市场、广播电视广告播出等的监督管理，加大了扫黄打非力度。重点整治学校及周边社会文化环境，重点打击各类报刊经营场所的政治性非法出版物、淫秽色情出版物和宣传伪科学、愚昧迷信的非法出版物，切实清理非法经营的“网吧”，出现一个，坚决取缔一个，有效地净化了我市社会文化环境。同时，积极唱响文化主旋律，以健康向上的文化抢占思想阵地，主动服务群众，不断提高市民的幸福指数，促进社会和谐。我们成功承办了中央电视台《激情广场》“爱国歌曲大家唱”江西•景德镇篇暨市第31届群众歌咏月大型文艺演出活动。我部牵头成立了综合组、安保组、场地组、演出组、音像组、接待等工作组，全力以赴做好各项筹备工作。6月9日，近6000名干群与明星们一道，为瓷都、江西乃至全国人民奉献了一台充满激情与欢乐的“文化盛宴”。这也是我市近年来“参与人数最多、档次最高、影响力最大”的一次群众文化盛会，活动全面展示了我市精神文明建设的丰硕成果。举办了全市社区、农民文化艺术节、景德镇市第二届老干部艺术节暨“文化遗产日”端午民俗展演、优秀创作歌曲大奖赛、景德镇市第四届国际标准舞暨交谊舞锦标赛等活动。开展了文化“四进”活动，组织正规文化演出单位和优秀文化书籍、电影、科技走进学校、社区、农村和企业，截至目前，组织文体活动360余场，开展送戏下乡活动240余场，放电影6200余场，文艺演出2100余场。形成了“群众文化天天有、社区文化周周有、节庆文化月月有、大型文化年年有”的喜人局面。

　　四、深化文明创建，努力夯实全市综治工作的社会基础

　　一是不断推进公民思想道德建设。大力开展道德模范评选、表彰、巡讲活动，开展“我推荐、我评议身边好人”活动，组织开展全市第二届道德模范评选活动，以榜样的作用教育人、鼓舞人，在全市掀起“学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范”的热潮。我市民警黄莺、胡小平先后入选2010年“中国好人榜”。大力开展志愿者服务活动，初步建立了市、区、街道三级志愿服务管理体制和协会、分会、总队、服务队四级工作网络。组织开展了“关爱空巢老人”志愿服务、“三无”老人家政服务、“亲情1 1”活动，“万名大学生志愿者进社区”活动等。以多种形式大力宣传和普及志愿服务理念，使“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心。

　　二是深入开展各类文明创评活动。把社会治安综合治理宣传教育作为重要内容，在全市广泛开展了文明单位、文明社区、文明村镇、文明景区、文明市民、“五好”家庭等创评活动，进一步推进了社会公德、职业道德、家庭美德建设，促进了我市社会治安综合治理工作的开展。组织了全市62个省级文明单位各结对1个自然村开展创建鄱阳湖生态文明村暨文明帮建村活动。文明城市、文明单位、文明村镇、文明行业、文明景区创建活动“全面开花”。我市荣获“江西省第三届文明城市”称号，省委书记苏荣亲自为我市授牌，市委书记许爱民代表我市接牌；市地税局等62个单位获“江西省第十二届文明单位”称号；昌江区竟成镇等6个村镇获“江西省第三届文明村镇”称号；浙江路社区、昌明社区荣获“江西省文明社区”称号；陶瓷历史博物馆被评为全省“十大文明风景旅游区”。

　　三是大力实施未成年人思想道德建设工程。坚持抓好未成年人思想道德教育，减少青少年违法犯罪，为综治工作奠定长远未来。开展了学校及周边治安环境专项整治活动；构建学校、家庭、社区“三结合”教育网络；大力倡导“文明办网，文明上网”，净化网络文化；开展“城乡少年手牵手”、“文明行为伴我成长”和“做瓷都文明小市民”等各种道德实践活动；建立了2个国家级优秀青少年维权岗，15所少年军校，100多所手拉手学校。今年以来，我市在未成年人思想道德建设方面积累了一些成功经验，涌现了一批典型。市第六小学“道德日记”活动典型经验在全市各中小学全面推广。市第六小学开展“道德日记”活动和市救助站实施的“爱心暖童心”工程入选全省“十大创新案例”。市家长函授学校荣获全省未成年人思想道德建设工作先进单位。