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[网评]破除“抱团贪腐”需升级制度约束力

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-06-14  作者:瓷都信息港  浏览次数:896

  “蚁穴能毁堤,群蝗能毁田。基层‘微腐败’虽看似事小,但关系人心向背;基层权力虽低,事关执政之基。”谈到云南省蒙自市新安所镇5名镇村干部违纪被查处,镇纪委书记刘乙佑感慨地说。(6月11日  中国经济网)

  在这起“抱团腐败”案例中,涉案人员是由镇国土所所长及几名镇村干部组成,征地过程中,土地计算“面积差”成了他们的发财“门路”,不用多么高明的手法,便将补贴骗归自己,由此打开贪婪的口子,一发不可收拾,在贪腐泥潭越陷越深。

  众所周知,征地拆迁过程中,国土部门人员需对土地面积进行丈量、统计上报,然后对被征地农户进行补贴。何军等人看到了制度的监管“漏洞”,在实际操作中,故意虚报征地面积,多余的补贴款则被他们瓜分,数据上加点“水份”,便弄得盆满钵满。贪腐的闸门打开了,有了第一次就有第二次、第三次……贪婪的欲望就会像脱缰的野马,愈演愈烈。

  基层“抱团腐败”颇具市场,主要源于镇干部经常与村干部工作、生活在一起,如果他们相互串通,抱成一团,形成利益共同体,就会筑成“保护圈”,只要分赃保持相对平衡,就可能存在内部人不点破、外部人看不透、上级管不着的情况。“堡垒往往从内部攻破”,如果内部人员团结一心,没有矛盾,要想发现其中的蛛丝马迹,确实很困难。

  客观地讲,“抱团腐败”有先天优势,上级监督、群众监督找不到作用支点,形同虚设,难以分挥监督作用。如何让贪腐链条上的“蚂蚱”被“一锅端”,仅靠发现一起、严惩一起的决心是远远不够的,还需在制度约束层面用力。

  基层“抱团腐败”都有一个明显特点:在政务信息不够透明前提下,少数几个人拥有绝对的权力,一旦联手,便容易产生腐败,村民作为知情人却无法进行监督,监管空白等于变相滋生“腐败真空”。抱着“自己被查到,就像中彩票头奖那样,概率几乎为零”的侥幸心理,怎能没有基层干部在贪腐路上前赴后继?

  要破除“抱团腐败”,关键要在制度上“升级”,一是加强对“特权”的制约,严防权力过于集中,一人说了算现象;二是加大政务公开力度,要求涉农资金、项目必须细化公开,主动接受村民监督,让政务在“阳光”下进行,基层贪腐失去肥沃土壤。(来源:瓷都信息港
 

 
 
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